Жакында Бажы башкы башкармалыгынын сайтында Мамлекеттик экспорт конторасынын директорунун орун басарынын журналисттердин суроолоруна жооп берген стенограммасы жарыяланды. Алардын көбү логистикага байланыштуу, мисалы, импорттук жана экспорттук товарларды жол-жоболоштуруунун жалпы эффективдүүлүгүн жогорулатуу, портту тазалоонун маалыматташтыруу жана чалгындоо деңгээлин жогорулатуу, ошондой эле чек арадагы электрондук коммерциянын логистикалык каналын кеңейтүү. Маалыматтар келтирилген:
сүрөт
Кабарчы: Акыркы бир нече жылда Кытайдын порт бизнес чөйрөсү тынымсыз оптималдаштырылган. Башкы бажы башкармалыгы бажы жагынан жол-жоболоштурууну жеңилдетүүгө тынымсыз көмөктөшүү, бажылык жол-жоболоштуруунун натыйжалуулугун жогорулатуу, импорт жана экспорттун комплаенстик наркын төмөндөтүү, тышкы сооданын жана чет өлкөлүк инвестициялардын туруктуулугуна көмөктөшүү үчүн бардык күч-аракеттерди жумшоо боюнча кандай чараларды көрдү?
Дан Йингжи: порттордогу бизнес чөйрөсүн оптималдаштыруу боюнча алдыңкы бөлүм катары Бажы башкы башкармалыгы тиешелүү мамлекеттик департаменттер жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары менен бирдикте партиянын Борбордук Комитетинин жана Мамлекеттик Кеңештин чечимдерин жана пландарын абийирдүүлүк менен ишке ашырып, өз ишин тынымсыз активдештирип келет. иш алып барды, бир катар саясаттарды жана чараларды киргизди, бир катар катаал чараларды кабыл алды, көзөмөлдү күчөттү, кызматтарды оптималдаштырды жана чек ара соодасын жеңилдетүү деңгээлин тынымсыз жакшыртты, жогорку сапаттагы өнүгүүгө жана жогорку деңгээлдеги соодага көмөктөшүүгө тиешелүү салымын кошту. - тышкы сооданын деңгээлин ачуу. Ал негизинен төмөнкүдөй чагылдырылат:
Биринчиден, импорттук жана экспорттук көзөмөл документтерин андан ары тартипке келтирүү. 2020-жылы Бажы башкы башкармалыгы тиешелүү ведомстволор менен биргеликте импорттук жана экспорттук көзөмөл сертификаттарын андан ары иргеп, талдап чыгат. "Жокко чыгарууга мүмкүн болгон күбөлүктөрдү жокко чыгаруу жана текшерүү үчүн порттон чыга турган сертификаттарды жокко чыгаруу" принцибине ылайык, Бажы Башкы башкармалыгы көзөмөл сертификаттарын жөнөкөйлөтүүнү улантат жана эки түрдү бириктирүүнү ишке ашырат. 2021-жылдын 1-январынан тартып импорттук жана экспорттук көзөмөлдүн сертификаттарынын жана Көзөмөл күбөлүгүнүн бир түрү жокко чыгарылды. Учурда импорттук жана экспорттук байланыштарда текшерилүүгө тийиш болгон ченемдик сертификаттардын саны 2017-жылдагы 86дан 41ге чейин кыскарган. 52,3%га төмөндөдү. Бул 41 түрдөгү көзөмөл сертификаттарынын ичинен өзгөчө кырдаалдардан улам Интернетке туташууга мүмкүн болбогон 3 түрүнөн тышкары, калган 38 түрдөгү сертификаттардын бардыгы онлайн режиминде колдонулуп, иштетилген. Алардын ичинен сертификаттардын 23 түрү эл аралык сооданын “бирдиктүү терезеси” аркылуу кабыл алынган. Бажы жагынан жол-жоболоштуруу процессинде бардык көзөмөл сертификаттары автоматтык түрдө салыштырылган жана текшерилген жана ишканалар бажыга кагаз түрүндөгү көзөмөл сертификаттарын тапшыруунун кажети жок.
Экинчиден, импорттук жана экспорттук товарларды жалпы жол-жоболоштуруу убактысын андан ары кыскартуу. Мамлекеттик порт кеңсеси жергиликтүү порттордун жетекчилигин күчөтүшү керек, бардык провинциялардын (автономиялык аймактар жана муниципалитеттер) жалпы тазалоо убактысын үзгүлтүксүз көзөмөлдөп турууга жана отчет берүүгө жана эпидемиянын импорт жана экспортко тийгизген таасирин минималдаштыруу үчүн негизги портторду координациялоону күчөтүшү керек. Ишканалардын бажылык жол-жоболоштурууну өз алдынча тандоосуна урмат көрсөтүүнүн негизинде улуттук бажы катачылыкка чыдамдуу механизмди дайыма өркүндөтүп, ишканаларды “эрте декларациялоону” тандоого үндөйт, импорт үчүн “эки этаптуу декларациянын” пилоттук режимин кеңейтет жана убакытты кыскартат. декларацияны даярдоо, транзиттик иштетүү жана бажылык тариздөө үчүн. Квалификациялуу порттордо ишканалардын бажы жагынан жол-жоболоштуруу убактысын күтүүсүн күчөтүү жана ишканалардын негиздүү уюштурууга көмөктөшүү үчүн импорттук товарларды «кеме тараптан тикелей жеткирүү» жана экспорттук товарларды «кетүү түз жүктөө» жигердүү пилоттук жана көмөктөшүү зарыл. транспорттук, өндүрүштүк жана эксплуатациялоо иштери. CCC сертификациясынан бошотулган ташылып келинген автотетиктерге декларация текшерүүнүн алдында түзүлөт, ал эми үчүнчү жактын кароосунун жыйынтыгын кабыл алуу улантылат. Жогорудагы чаралар аркылуу портто бажылык тариздөө убактысы бир топ кыскарды. Статистикалык маалыматтарга ылайык, 2021-жылдын март айында жалпы импорттук жол-жоболоштуруу убактысы 37,12 саатты, экспорттук жол-жоболоштуруунун жалпы убактысы 1,67 саатты түзгөн. 2017-жылга салыштырмалуу импорттук жана экспорттук жол-жоболоштуруунун жалпы убактысы 50% га кыскарган.
Үчүнчүдөн, импорттук жана экспорттук талаптарга ылайык келүүнүн баасын андан ары төмөндөтүү. Өткөн жылы эпидемиянын ишканаларга тийгизген таасирин азайтуу жана ишканаларга кыйынчылыктарды жеңүүгө жардам берүү максатында Мамлекеттик кеңештин аткаруу жыйыны салыкты жана төлөмдөрдү азайтуу маселесин бир нече жолу изилдеп чыккан. 1-марттан тарта импорттук жана экспорттук товарлар үчүн порт куруу акысынан бошотулду, ал эми порт тейлөө акысы жана порт объектинин коопсуздук төлөмү үчүн төлөмдөрдүн стандарттары тиешелүүлүгүнө жараша 20% га төмөндөтүлдү. Порттук жыйымдарды этап-этабы менен кыскартуу жана кыскартуу сыяктуу ишканалардын пайдасына багытталган саясаттын чаралары иш жүзүндөгү натыйжаларга жетишти. Мамлекеттин тиешелүү бөлүмдөрү административдик жыйымдарды башкаруу тутумун катуу ишке ашырат, импорттук жана экспорттук байланыштардын эксплуатациялоо жана тейлөө акысын тазалоо жана стандартташтыруу, импорттук жана экспорттук байланыштардын комплаенстик чыгымдарын азайтуу үчүн биргелешип иштөө. Өнүктүрүү жана реформалоо боюнча улуттук комиссия жана башка жети департамент биргелешип деңиз портторундагы жыйымдарды тазалоо жана стандартташтыруу боюнча иш-чаралардын планын иштеп чыгышты жана ишке ашырышты, ошондой эле порттук жыйымдар саясатын илгерилетүү жана өркүндөтүү, көзөмөл жана иликтөө системасын түзүү сыяктуу саясий чараларды көрүштү. деңиз портторундагы төлөмдөр, ошондой эле жүк ташуучу компаниялардын заряддоо жүрүм-турумун стандартташтыруу жана жетектөө. 2018-жылдан бери өлкөнүн бардык порттору төлөмдөрдүн тизмесин коомчулукка жарыялашты, заряддоо стандарттарын жарыялашты жана белгиленген бааны ишке ашырышты. Өлкө боюнча порттордогу төлөмдөрдүн тизмеси коомчулукка жарыяланды. Мамлекеттик порт кеңсеси порттун, жүк ташуу агентинин, эсептик төлөмдөрдүн жана улуттук портторго башка жыйымдарды онлайн ачуу жана онлайн суроо кызматтарын илгерилетүү үчүн "бир терезе" улуттук порт төлөмдөрүн жана кызмат маалыматын чыгаруу системасын иштеп чыгууну уюштурган. Шарттуу порттордо "бир терезеден күн нуру баасы" заряддоо режимин ишке ашырууга көмөктөшүү жана порт төлөмдөрүнүн ачыктыгын жана салыштырылышын андан ары жогорулатуу.
Төртүнчүдөн, портторду тазалоону маалыматташтыруунун жана интеллектуалдаштыруунун деңгээлин мындан ары жогорулатуу. Бир жагынан алганда, "бир терезе" функциясын катуу кеңейтүү. Өткөн жылы эпидемиялык кырдаалдын импортко жана экспортко тийгизген таасирин эске алуу менен, “бирдиктүү терезе” эпидемияга каршы материалдарды декларациялоо жана бажылык тариздөө кызматы өз убагында ишке киргизди, бүтүндөй процесстин онлайн режиминде иштөөнүн артыкчылыктарына толук мүмкүнчүлүк берди, ишке ашырылды. Ишканалардын иштери боюнча «нөл байланыш», товарлардын бажы жагынан жол-жоболоштурууда «нөлдүк кечиктирүүлөр», системанын иштеши үчүн «нөлдүк бузулуу» ишканалардын ишин жана өндүрүшүн калыбына келтирүүгө жардам берди. “Тышкы соода+финансы” режимин инновациялоо, эл аралык онлайн эсептешүүлөрдү, кредиттерди каржылоону, тарифтик кепилдиктерди камсыздандырууну, экспорттук кредиттерди камсыздандырууну жана башка финансылык кызматтарды ишке киргизүү, кичи, орто жана микро ишканаларды каржылоонун кыйынчылыгын жана жогорку наркын натыйжалуу чечүү, жана реалдуу экономиканы өнүктүрүүнү колдоо. Азыркы учурда, "бирдиктүү терезе" Кытайдын бардык портторун жана ар кандай аймактарын тейлеген 25 бөлүмдүн жалпы тутуму менен док жана маалымат алмашууга жетишти, жалпысынан 4,22 миллион катталган колдонуучулар, негизги тейлөө функцияларынын 18 категориясы, 729 тейлөө пункттары. , 12 миллион күн сайын жарыяланган бизнес, негизинен ишканалардын "бир терезе" бизнес кайра иштетүү муктаждыктарын канааттандыруу, жана инклюзивдик тейлөө даражасы тынымсыз жакшыртылган. Экинчи жагынан, биз бажылык жол-жоболоштурууну кагазсыз жана электрондук түрдө жайылтууга тийишпиз. Шанхай, Тяньцзинь жана башка негизги жээк порттору Port Logistics комплекстүү тейлөө платформасынын курулушун күчөттү, контейнердик жабдууларды тапшыруу тизмесинин, таңгактоочу баракчанын жана коносаменттин электрондук документтерин ишке ашырууну улантты, ошондой эле эл аралык коносаменттердин экспорттук коносаменттерин электрондук түрдө чыгарууга көмөктөштү. жеткирүү компаниялары. Биз терминалдык автоматташтырууну, учкучсуз контейнердик жүк ташуучу унааларды жана интеллектуалдык эсептөөнү колдонууну көбөйтөбүз, “акылдуу портту” трансформациялоого көмөктөшөбүз, логистикалык маалыматтарды көп тараптуу бөлүшүүнү ишке ашырабыз жана порттун ичинде жана андан тышкары товарлардын натыйжалуулугун бир топ жакшыртабыз. Негизги жээк порттору порттордогу "бажы тариздөө + логистиканын" комплекстүү кызматтык байланышын жигердүү жайылтат, порт бөлүмдөрү тарабынан жарыяланган порт операцияларынын мөөнөттөрүн чектөө системасын ишке ашырат жана портторго жана портторго текшерүү билдирүүсүн түртүү үчүн "бир терезеге" таянышат. ишкананын бажы жагынан жол-жоболоштурууну күтүүнү күчөтүү үчүн операция станциялары. "Акылдуу бажыларды" курууну тереңдетүү, өлкө боюнча порттордо h986, CT жана башка машинаны текшерүү жабдууларын орнотууга жана колдонууга катуу көмөктөшүңүз, интеллектуалдык карта экспертизасынын колдонуу чөйрөсүн кеңейтиңиз, инвазивдик эмес инспекциянын үлүшүн көбөйтүү жана андан ары текшерүүнүн натыйжалуулугун жогорулатуу.
Бешинчиден, эпидемияны алдын алуу жана ага каршы күрөштү мындан ары координациялап, тышкы сооданын туруктуу өнүгүшүнө көмөктөшүшүбүз керек. Өткөн жылы эпидемия башталгандан бери Бажы башкы башкармалыгы жана тиешелүү ведомстволор эпидемияны алдын алуу жана көзөмөлдөө, экономикалык жана социалдык өнүгүүгө көмөктөшүү үчүн биргелешип иш алып барышты. Жергиликтүү порттор үчүн жетекчиликти жана координацияны күчөтүү, порттордогу коомдук саламаттыкты сактоо боюнча өзгөчө кырдаалдарга өзгөчө кырдаалдарга жооп кайтаруу механизмин тез арада баштоо жана кирүү-чыгуу персоналынын көзөмөлүн жана карантинин күчөтүү; Так алдын алуу жана контролдоону кармануу, аба, суу жана кургак порттордун ар кандай мүнөздөмөлөрүнө ылайык дифференцияланган алдын алуу жана контролдоо иш-чараларын жүргүзүү, порттун эпидемияга каршы аракеттенүү стратегиясын динамикалык түрдө тууралоо жана "жүргүнчүлөрдү токтотуу" принцибине ылайык чек ара портун текшерүү өткөөлүн өз убагында жабуу жана жүк өтүү». Улуттук порттун эксплуатациясын көрсөтүү жана талдоо тутумун изилдөө жана өнүктүрүү, улуттук порттордун, өзгөчө чек ара портторунун иштөө абалына мониторинг жүргүзүү, порттордон чет элдик эпидемиялардын импортун алдын алуу жана контролдоо боюнча катуу иш алып баруу жана чет элдик импорттун алдын алуу боюнча коргонуу линиясын куруу .
Кабарчы: Эпидемиянын таасиринен кийин Кытайдын тышкы соодасы өткөн жылдын экинчи жарымында тез калыбына келди. Чек арадагы электрондук коммерциянын мүнөздөмөлөрү жана Кытайдын ЕБ поезддеринин өсүшү менен бирге, Бажы Башкы башкармалыгы (мамлекеттик порт кеңсеси) порт бизнес чөйрөсүн кантип жакшыраак оптималдаштыра алат? Тышкы сооданы өнүктүрүүнүн учурдагы тенденциясын эске алуу менен порт бизнес чөйрөсүн оптималдаштырууда кандай кемчиликтер бар жана аны кийинки кадамда кантип жакшыртуу керек? Кытайдагы чет элдик ишканалардын соодасы жана инвестициясы үчүн ыңгайлуу аянтчаны кантип куруу керек? Бөлүшө турган кандай мисалдар бар?
Дан Йинджи: Жалпысынан алганда, өткөн жылдын экинчи жарымынан бери Кытайдын тышкы соода операциясы калыбына келтирүүчү жана тез өсүү тенденциясын сактап калды. Жаңы коронавирустук пневмония дагы эле дүйнө жүзү боюнча жайылып жатат жана дүйнөлүк экономикалык кырдаал дагы эле татаал жана оор бойдон калууда. Тышкы сооданын өнүгүшү көптөгөн туруксуз факторлорго дуушар болот. Анткен менен Кытайдын бажысы жөнгө салуу системасын тынымсыз инновацияларды жана оптималдаштырууну жүргүзүп келет жана чек арадагы электр энергиясы менен камсыздоочуларды жана борбордук Европаны ирээттүү өнүктүрүүнү колдоо үчүн бир катар максаттуу чараларды баштады. Маселен, Бажы чек арадагы электрондук коммерциянын экспорттук товарлардын кайтарылышын көзөмөлдөө чараларын комплекстүү илгерилетүү ишин баштады, инновациялык трансчек аралык электрондук коммерциялык ишканадан ишканага (B2B) экспорттук пилоттук өткөрдү, чек арадагы электрондук коммерция логистикасын кеңейтти каналдар, "кош 11" сыяктуу трансчек аралык электрондук коммерция бизнесинин туу чокусу болгон товарлардын иреттүү бажылык жол-жоболоштурууну камсыз кылуу үчүн бардык күч-аракетин жумшашты, ошондой эле чек арадагы электрондук коммерциянын статистикасын жана башка чараларды жакшыртышты. Башкы бажы башкармалыгы Кытайдын ЕБ поезддерин өнүктүрүүнү колдоо үчүн 10 чараларды чыгарды, бул темир жол манифесттерин бириктирүүгө мүмкүндүк берүү, бажы декларациясынын санын натыйжалуу азайтуу, Кытайдын ЕБ поездинин курулушун колдоо аркылуу Кытайдын ЕБ поезддеринин өнүгүшүнө түрткү берет. хаб станциялары жана Кытайдын ЕБ поезд мультимодалдык транспорт бизнесин өнүктүрүүгө көмөктөшүү.
Акыркы жылдары Кытайдын порт бизнес чөйрөсү тынымсыз оптималдаштырылган жана көрүнүктүү натыйжаларга жетишилди. Бирок, эл аралык алдыңкы технология менен салыштырууда дагы эле кээ бир кыйынчылыктар жана көйгөйлөр бар. Маселен, былтыртан бери импорттук-экспорттук ишканалар эл аралык каттамдардын ташуу мүмкүнчүлүгү тар экенин, «бир контейнерди табуу кыйын» жана башка көйгөйлөрдү жалпы пландаштыруу жана координациялоо жолу менен чечүү керектигин чагылдырып келишет. Ишканалардын ар тараптуу талаптарын эске алуу менен порттордун биргелешкен башкаруусунда, бажы жана ишканалардын ортосундагы терең кызматташтыкта жана ведомстволор аралык маалымат алмашууда дагы эле "кыска такталар" бар, алар толукталышы керек.
Эл аралык алдыңкы стандарттарга жакшыраак дал келүү, рыноктун катышуучуларынын тынчсызданууларына көңүл буруу жана тышкы сооданын сапаттуу өнүгүшүнө көмөк көрсөтүү максатында, ушул жылдын башында Бажы башкы башкармалыгы тарабынан төрт айлык атайын иш-чара уюштурулуп, ишке киргизилген. 2021-жылы өлкөнүн сегиз шаарында (портторунда) чек ара соодасын жеңилдетүүгө көмөктөшүү Мамлекеттик рынокту көзөмөлдөө башкармалыгы жана башка бөлүмдөр биргелешип “тоскоолдуктар”, “оору пункттары” жана “татаал чекиттер” көйгөйлөрүн чечүү үчүн 18 саясатты жана чараларды ишке киргизишти. ” процессин оптималдаштыруу, өздүк наркты азайтуу, убакытты талап кылуу жана эффективдүүлүктү жогорулатуу жагынан учурдагы рыноктун оюнчулары кызыкдар. Учурда бардык тапшырмалар бир калыпта аткарылып, күтүлгөн натыйжаларга жетишти.
Мисалы, деңиз логистикасынын өзгөчөлүктөрүнөн улам портто товарлардын бажылык тариздөө жана пристандык операция процедураларынан өтүшү салыштырмалуу көп убакытты талап кылат. Импорттолгон мөмө-жемиштер сыяктуу өз убагында талап кылынган товарлардын сапаты портто кармалып калуудан улам начарлоо тенденциясына алып келет, ал эми кээ бир тез арада зарыл болгон экспорттук товарлар портто көптөгөн импорттук жана экспорттук товарлардан улам кемеге кире албай калат, операцияны уюштуруунун артта калышы жана башка факторлор, брондоо наркынын жоголушу жана келишимди бузуу тобокелдиги. Деңиз портторунда бажылык жол-жоболоштуруунун эффективдүүлүгүн жогорулатуу үчүн биз импорттук товарларды “кеме тараптан тике жеткирүү” жана экспорттук товарларды квалификациялуу портторго “түздөн-түз жүктөө” пилоттук ишке ашырууга активдүү көмөктөшөбүз, ошону менен көбүрөөк факультативдик бажылык жол-жоболоштурууну камсыздайбыз. ишканалар үчүн режимдер. Порт терминалдарын, жүк ээлерин, жүк ташуу агенттерин, экспедиторлорду, транспорттук ишканаларды жана башка бөлүмдөрдү координациялоо аркылуу эксплуатациялоо процессин көп жагынан оптималдаштыруу, товарларды келгенден кийин чыгарууну ишке ашыруу, бажы жагынан жол-жоболоштуруунун натыйжалуулугун эффективдүү жакшыртуу, убакытты кыскартуу жана жүктөрдү жүктөө жана түшүрүү, штабелдөө, терминалда күтүү чыгымдары, ишканалардын логистикалык наркын төмөндөтөт жана терминалдын топтоо кубаттуулугун бошотот. Учурда ири жээк портторунда "түз жүктөө" жана "түз жеткирүү" бизнеси кеңири жайылган, бул ишканаларга реалдуу дивиденддерди алып келди. Мисал катары Тяньцзинь портун алсак, "кеме тарапты түз көтөрүү" ыкмасын колдонуу менен импорттолгон товарлардын келгенинен баштап жүктөө жана жөнөтүүнү күтүүгө чейинки убакыт баштапкы 2-3 күндөн 3 саатка чейин кыскарган.
Булак: Башкы Бажы башкармалыгы
Посттун убактысы: 04-04-2021